Un proyecto de 64 artículos propone reforzar la verificación de identidad, limitar el tiempo de juego, restringir la publicidad y crear nuevos fondos para prevención y asistencia. La iniciativa se suma a más de 20 expedientes que analiza la Legislatura y al aporte del 2% que la Provincia comenzó a aplicar sobre determinados premios.
La Legislatura bonaerense avanza en la discusión de un nuevo marco para regular las apuestas online, un mercado habilitado en la Provincia desde 2018 y que actualmente cuenta con siete plataformas autorizadas. La Comisión de Juegos de Azar, Lotería y Prevención de la Ludopatía tiene bajo análisis 22 proyectos de distintos bloques vinculados principalmente con la prevención y el abordaje de la ludopatía.
Entre las iniciativas se encuentra un proyecto de 64 artículos presentado por los diputados de Unión por la Patria Facundo Tignanelli y Micaela Olivetto. El texto propone implementar reconocimiento biométrico facial para abrir cuentas, iniciar sesiones, depositar o retirar fondos y realizar apuestas superiores a un monto que deberá establecer la reglamentación.
La propuesta incorpora además límites sobre el tiempo de permanencia. Las sesiones deberán cerrarse automáticamente después de 60 minutos continuos, con una hora de espera antes de poder volver a ingresar. Después del tercer inicio de sesión dentro de un mismo día, la cuenta quedaría bloqueada durante 24 horas. También deberán mostrarse de manera permanente el tiempo conectado y el dinero apostado.
El proyecto busca reforzar también el sistema de autoexclusión para que la decisión de un usuario de apartarse de las apuestas alcance simultáneamente a todos los operadores autorizados en territorio bonaerense. A su vez, establece que las personas incluidas en el Registro de Deudores Alimentarios Morosos no podrán registrarse para apostar.
Otro de los capítulos centrales apunta a la publicidad. Las campañas de las empresas deberán contar con autorización previa del Instituto Provincial de Lotería y Casinos y quedará prohibida la publicidad dirigida a menores de 18 años, así como los anuncios en la vía pública, el transporte y otros espacios de acceso público. También se impediría presentar las apuestas como una inversión o una forma de obtener ingresos.
La iniciativa plantea además eliminar bonos de bienvenida, apuestas gratuitas, créditos, premios por recargas, programas de puntos y beneficios por referidos. Si un menor logra apostar debido a fallas en los mecanismos de control, el incumplimiento será considerado una infracción muy grave y podrá derivar en la revocación de la licencia del operador.
En paralelo, el texto propone crear una Fiscalía Especializada en Apuestas Ilegales en Línea, con sede en La Plata y competencia en toda la provincia. Entre sus herramientas estarán la posibilidad de solicitar el bloqueo de sitios, aplicaciones y cuentas digitales, suspender medios de pago, retirar publicidad y disponer clausuras preventivas durante una investigación.
La discusión también incluye el financiamiento de las políticas de prevención. El proyecto crea un Fondo Provincial para el Cuidado de la Salud Mental y la Atención de la Ciberludopatía, al que las empresas deberán aportar una suma equivalente al total invertido en publicidad, promoción, patrocinio y captación de usuarios. El 70% de esos recursos se distribuirá entre los 135 municipios y el 30% quedará bajo administración provincial.
Además, las licenciatarias deberán realizar un aporte mensual equivalente al 3% de los premios obtenidos por los usuarios. El 85% de esa recaudación se destinará a clubes, asociaciones civiles, centros culturales, centros de jubilados y otras entidades de bien público, mientras que el 15% financiará becas para deportistas bonaerenses de alto rendimiento.
El debate se produce después de que el Gobierno bonaerense activara en septiembre un aporte del 2% sobre determinados premios de apuestas online de resolución inmediata, previsto en la legislación vigente desde 2018. La Provincia estimó que ese mecanismo podría generar entre $35.000 millones y $40.000 millones mensuales para el Fondo de Progreso e Inclusión Social.
La regulación del mercado legal convive con el avance de las apuestas clandestinas. La Provincia informó más de 800 denuncias contra operadores ilegales y el bloqueo judicial de 537 sitios, además de denuncias contra más de cien influencers por promocionar plataformas no autorizadas. Con los nuevos proyectos, la Legislatura busca abordar en un mismo marco la prevención de la ludopatía, el funcionamiento de las empresas habilitadas y la persecución de la oferta ilegal.
